第1159章 事业单位机构改革构想

　　李刚说道：“书记说的没错，有些单位名字生僻到我听都没听过，一年只干一项工作，只用一个月就能干完。有些单位职能完全重合，还各行其是，各花各的经费，造成极大的资金、资源浪费。还有些单位工作已经结束了，机构还在保留，政府花钱养着闲人，但有些单位人手又不够用。各种乱象层不出穷，老百姓怨声载道，我觉得改革势在必行！”

　　邱亚民说：“是呀，包括我们省直机关，存在大量人浮于事现象，有些年轻干部刚上班就开始躺平，更别说那些老干部，极度缺乏责任心。只干手头屁大点工作，对领导布置的其它工作百般推脱，一句‘我不会’推的十万八千里，这样下去很危险！”

　　王鸿涛说道：“方案大家都看了，主要针对一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高，分类推进事业单位改革。

　　要清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

　　涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和编制总额，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置，事业编制只减不增。

　　推进转企改制。转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。事业单位转企改制后，要按照政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，由履行国有资产出资人职责的机构负责。

　　完善过渡政策。为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一般为5年。转制过程中实施‘新人新办法、老人老办法’，原有的级别不降、待遇不变。允许出现合并后的单位有十几个领导，有几十人、上百人的超编现象。但是编制核定必须要科学、合理，以后单位‘只出不进’，用二三十年时间把现有的人员自然消化，等单位空编后才可招考进人。事业单位实行限额控制，事业编制实行总量管理。”