第1084章 滇省在行动

“李彤同志，我提几个意见，首先要细化摸排、查漏补缺，核实账款底数，如果我们连一个真实的底数拿不到，何谈开展工作？所以，要落实党政一把手负责制，各市、县清欠台账要经党政主要领导签字后方可上报，如有不实，责任自行承担，下一步审计一定要跟进，有谎报、瞒报、漏报现象，按渎职严肃查办，这点要跟下面的同志说清楚。” 

“好的，书记，我记下了！” 

“第二点，各市县要针对每一笔欠款，要制定切实可行的还款计划。我这里有个底子，全省的债务大约8000—9000亿之间，其中专项债券债务大约有2500多亿，这个是欠银行的钱，暂时不急，因为企业已经拿到了钱。剩下的就是地方政府一般债务，其中包括城投债务，总额大约为6000亿元左右。想象一下，这是多么沉重的包袱？很多地方政府，尤其是县、镇一级，完全别人当成了老赖，政府的活没人干，哪怕是有专项资金支持的活也不敢干，因为专项资金都被挪用了！你真以为他们没钱还款吗？不是的，基本上每个基层政府每年都有结余，除了乡镇一级，他们是真没有财源。为什么他们不把结余资金用来清偿政府债务？因为他们要搞建设，举债搞建设，要不然从哪里贪污？ 

所以，制定了清偿计划后，要严格落实，完不成任务的市县实行一票否决制。省财政可以给予一定的资金支持，我不是留了950亿？比如，一个市有100亿的欠款，可以给他25亿，前提是一定要完成清欠任务。拿了省里的钱，还推动不了清欠工作，那就不要怪我们追责！但是这钱不能给的太痛快，要细水长流，当成一个杠杆，起到撬动作用。我的意见是各地宁可停止搞建设，也要先把政府债务清偿完毕。950亿的资金都由你来分配，最少得撬动地方还款4倍以上，这是两年内的任务。我希望两年内全省政府性债务能化解4500亿元左右，具体怎么干，你要好好琢磨一下。” 

李刚感叹道：“书记，您这么一说我就明白了，真是醍醐灌顶呀！我会好好研究一下，和这些地方官员好好斗智斗勇，通过省级财政倒逼他们还款。” 

王鸿涛点了点头说：“这是治标，我们要通过清欠行动治本。坚决防止边清边拖欠，陷入恶性循环。要出台严格的政策和规范性文件，对政府投资类项目要严格审核，没有明确资金来源、未制定资金平衡方案的，一律不得审批、不得开工建设。涉及举债融资的必须严格评估项目现金流和收益情况，依法合规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项行为，严禁要求企业带资承包政府工程项目，坚决杜绝‘打白条’行为。建立防范拖欠的长效机制，对拖欠行为、支付责任、处罚措施等作出明确规定，加大对拖欠的处罚力度。完善社会信用体系，对出现严重拖欠问题的企业、单位，依法依规纳入‘黑名单’，实施联合惩戒措施，切实维护民营企业、中小企业合法权益。”