第1051章 逆境中的逆行——债务清零

　　第四档次是商洲市、铜州市，是全省发展最慢的两个地区，其中铜州经济由建国初期的全省第二，直接跌落到了现在的最后一名。2009年国务院公布第二批资源枯竭型城市，铜州榜上有名。

　　下面，我们来说说政府债务问题。目前，政府债务的‘痛点’在于地方政府特别是地级、县级和各类开发区政府，具有以下特点：一是债务总量较大。二是债务性质复杂。三是债务期限结构不匹配。四是债务成本高。

　　对于地方政府债务的特性，一是对于纾解民困、改善基础设施、增加投资拉动地方消费、就业等都有积极的作用，地方政府债务规模相应扩大是合理的，也是必要的。二是除应急需要和特殊安排外，资金大多投向了那些具有公共性、外部性的部门，侧重于社会效益，债务回收期一般都较长。三是地方政府债务的行政性。限额内什么时间发行债务、多大规模、期限、利率等都由中央决定。

　　但无论如何都要精准施策，稳妥化解地方政府债务。如果脱离经济实力，不顾偿还能力，盲目举债，则会破坏经济发展，影响民生改善。尤其是债务过于庞大，会严重影响政府的公信力，谁又愿意和“老赖”打交道？

　　长安、银州债务清零问题不大，你们自行解决。

　　剩下的我给你们归拢一下，先说地方一般性债务：成仓市320亿元，渭阳市410亿元，汉江市185亿元，安宁市170亿元，商洲市181亿元，铜州市96亿元，合计1362亿元，这是地方最沉重的包袱，是首当其冲要解决的问题。和专项债券不同的是，这些钱我们都是签了合同的，已经和企业形成了债权关系。我大体记了一下你的财政结余情况：成仓市101亿元，渭阳市218亿元，汉江市98.8亿元，安宁市59.6亿元，商洲市30.2亿元，铜州市28.7亿元。

　　这点让我很欣慰，最起码你们没有寅吃卯粮，上任之后没有“边清边欠”“清完又欠”，多少不等都在还债。

　　省财政今年情况还不错，达到6015亿元，争取中央各项转移支付资金1397.6亿元，较上年增加206.6亿元；全省财政支出达到5721.56亿元；省政府出台“过紧日子”10条措施，全省压缩一般性支出18亿元，省财政结余1691亿元，可以说是历年来日子过的最好的一年。

　　大家知道我不爱欠账，从镇北到银州，再到长安，从来没有新官不理旧账，都以清偿政府债务为首要目标，把经济发展放在第二位。因为认为，还钱是最大的发展，是最直接的发展！74尒説

　　其身正不令而行，其身不正虽令不从！一个人的威信好了，大家自然愿意和你打交道，放在地方政府是同样的道理，负重前行的结果往往都是被压垮了！

　　今天的会议主题就两个字：还钱！重点解决地方一般债务。昨天，我和前华省长他们几个商议了一下，给大家立一个规矩，你们各市结余的财政资金全部要拿出来偿还政府债务，你们还多少，省财政就给多少，让你们的还债可以‘加倍’，但期限仅为一个月！”